Un Certificado de Operador Aéreo (AOC) es un documento que le permite a un operador realizar operaciones específicas de transporte aéreo comercial. Cualquier aerolínea o empresa ligada al uso de RPA en Chile que desee operar debe contar con la aprobación de la DGAC a través de un AOC.
El Certificado de Operador Aéreo asegura que el operador tiene la capacidad profesional y la organización necesaria para garantizar las condiciones de seguridad necesarias para las operaciones de las aeronaves en las actividades aeronáuticas descritas en el certificado.
El proceso que va desde la idea inicial de crear una aerolínea o empresa de RPAS, hasta que se logran las aprobaciones necesarias para hacerlo y puede ser complicado si no se está bien informado o no tienen los conocimientos o los medios para hacerlo.
En una organización, muchos recursos están destinados a obtener el AOC, pero incluso, cuando una gran cantidad de dinero se destina a este fin, los resultados finales pueden no ser los esperados, debido a ciertos obstáculos que no se pudieron haber resuelto adecuadamente.
¿Cuáles son los pasos a seguir para obtener un Certificado de Operador Aéreo de la DGAC?
La norma que regula los requisitos para la obtención de Certificación AOC se encuentra en la DAN119 de la DGAC, aquí te explico el proceso para obtener un Certificado de Operador Aéreo en el marco regulatorio de la DGAC y te lo simplificaré.
En principio, este procedimiento está regulado por cada país en LATAM, conforme a los requisitos señalados en la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), por lo que deberán seguir sus instrucciones, específicamente el documento 8335, que establece cómo debe realizarse el proceso para alcanzar el Certificado de Operador Aéreo.
Por lo tanto, cada país tiene su propia guía para los futuros operadores aéreos nacional, según los requisitos OACI en el documento 8335 de la OACI y la DAN 119 de la DGAC en Chile.
En primer lugar, se deberá solicitar el inicio del proceso mediante una carta intención a la DGAC en el que deberán especificar:
- Nombre, RUT y ubicación (lugar principal de negocio o base) del operador. (aerolíneas-rpas)
- Reperesentante legal (aerolíneas-rpas)
- Fecha de expedición y periodo de validez. (aerolíneas)
- Descripción del tipo de operaciones solicitada. (aerolíneas-rpas)
- Tipos de aeronaves a utilizar.
- Matrículas de matrícula de los aviones autorizados. (aerolíneas)
- Áreas de operación. (aerolíneas)
- Limitaciones especiales. (aerolíneas)
- Autorizaciones / aprobaciones especiales, por ejemplo: CAT II / CAT III, MNPS, ETOPS, RNAV, RVSM (aerolíneas)
En términos generales, ¿Cómo se organiza el proceso para obtener un AOC en la DGAC?
Cualquier persona natural (RPAS) o empresa que quiera establecerse como un operador aéreo debe saber que lo más importante es tener dos pilares fundamentales muy claros:
El problema comercial/económico: Debe ser un negocio sostenible, debe tener un plan de viabilidad y una idea de negocio clara.
Productivo/Organizacional: Toda la estructura productiva debe estar organizada, como las certificaciones del operador, etc., para que se pueda ofrecer el servicio.
Una vez que se haya configurado el modelo de negocios, debe tener un equipo técnico, que puede ser interno o externo (pueden ser consultores o posiciones dentro de la empresa que se nombrarían una vez que se logre el AOC) y que le ayudarán a revisar el proceso de certificación.
No contar con un equipo de personas con un perfil técnico y de gestión adecuado para la obtención de un Certificado de Operador Aéreo en la DGAC podría significar un costo significativo, o incluso conducir al fracaso, ya que significa una subestimación de la dificultad del proceso, por lo que cuando el proceso de solicitud comienza, hay muchas dificultades y retrasos en la aprobación, que terminan generando gastos importantes e incluso la inviabilidad del negocio.
Hay varios casos en los que las compañías han tenido sus aviones detenidos durante meses en las plataformas y han ido a la bancarrota incluso antes de comenzar el negocio. Por eso es tan importante planificar a la perfección la organización de toda la estructura de producción y gestión del operador.
Por otro lado las empresas que harán uso de las aeronaves no tripuladas (RPAS) normalmente en la etapa de certificación realizan trabajos aéreos a pesar de la prohibición de hacerlo, esto se explica porque existe una falta de conocimiento a la normativa y por otro lado no hay suficiente fiscalización por parte de la autoridad aeronáutica.
Debe quedar muy claro cuándo deben realizarse cada uno de los pasos, a partir de la planificación de la entrevista.
CENAE es una empresa que brinda apoyo a operadores aéreos, organizaciones de capacitación aprobadas y autoridades del sector de la aviación, para desarrollar sus sistemas de gestión y procesos técnicos, expertos en todo lo relacionado al Certificado de Operador Aéreo de la DGAC y a la:
- Gestión de proyectos
- Soluciones de TI
- Control de calidad y cumplimiento.
- Sistema de gestión de seguridad operacional.
- Ingeniería de operaciones
- Formación de vuelo y tripulación de vuelo.
- Formación en reglamento de la DGAC
Si deseas conocer cuáles son los requisitos para obtener un AOC en la DGAC, suscríbete al Newsletter de INSIGHTS y recibirás en tu bandeja de correo información actualizada sobre las nuevas tecnologías para la implementación y seguimiento de la gestión de monitoreo de calidad y cumplimiento para operadores aéreos (AOC), de acuerdo con los requisitos de las regulaciones de la DGAC y de las normas de la OACI y la IATA.
Proceso de Certificación AOC
¿Cuáles son los requisitos para obtener un AOC?
Entre los requisitos para obtener un AOC (Certificado de Operador Aéreo) se encuentran el poder contar con un personal suficiente y con la experiencia requerida para el tipo de operaciones solicitadas, además de tener aeronaves en condiciones adecuadas para ese tipo de operaciones. El caso de los RPAS existe un mínimo de 01 operador y 01 RPAS.
Tener sistemas aceptables para el entrenamiento de la tripulación y la operación de la aeronave (Manual de Operaciones).
Contar con un sistema de calidad para asegurar que se cumplan todas las regulaciones aplicables.
La designación del personal responsable clave, que es responsable de funciones críticas específicas para la seguridad, como la capacitación, el mantenimiento y las operaciones:
Seguro de responsabilidad civil de los transportistas (para aerolíneas).
Seguro de responsabilidad civil para terceros en el caso de los Operadores de RPAS.
Los operadores deben tener un seguro suficiente para cubrir la lesión o muerte de cualquier pasajero transportado.
Prueba de que el operador tiene suficientes fondos para financiar la operación. (aerolíneas) En este punto no se solicita acreditar a los operadores de RPAS dado que aún la norma para esta sección está en observación.
El operador tiene suficiente infraestructura en tierra, o arreglos para el suministro de infraestructura suficiente, para respaldar sus operaciones en los aeródromos solicitados (para aerolíneas).
El certificado está en poder de una persona jurídica que reside en el país o región de la solicitud (para la DGAC).
Una vez que el modelo de negocios y la planificación de la organización productiva están claros, el proceso formal de solicitud de un AOC tiene 5 etapas, según la OACI y estas son:
Fase de precertificación (Fase 1). Antes de iniciar el proceso formal de solicitud de un AOC, cuando ya tiene un plan de negocios, lo que la OACI y los países que emiten la AOC recomiendan es una reunión inicial con la autoridad lo que en Chile hasta esta fecha se realiza en forma online. La autoridad siempre debe ser vista como un compañero de viaje en la certificación y esto significa que no puede ser un proceso independiente que aparece al final del proceso de certificación. La recomendación es que esté de acuerdo con las autoridades sobre cómo será el proceso (esto debe hacerse en todas las fases).
Fase de solicitud formal (Fase 2). Es cuando se completan los formularios y documentos necesarios para el AOC. Aquí incluimos no solo los formularios oficiales entregados por la DGAC, sino también los manuales de operación y mantenimiento, así como los manuales asociados con las operaciones de calidad o con el control de conformidad que se debe entregar. En resumen, todos los documentos que definen los procedimientos para el futuro operador. Es importante destacar que estos documentos no deben ser estándares, pero debe presentar una documentación de acuerdo con la realidad del futuro operador, y debe ser lo más realista posible con la operación que se llevará a cabo. Cuando se envía el proceso formal de solicitud, no solo se presenta la documentación, sino también el tipo de aeronave que va a volar, el modelo de avión o RPA, las instalaciones, el equipo de TI y el personal.
Fase de evaluación de documentos (Fase 3). En esta fase, la autoridad puede encontrar circunstancias que deben ser resueltas. En este momento ya está configurada toda la organización; las instalaciones ya están funcionando, el personal está contratado: el responsable de las operaciones de vuelo, el responsable de las operaciones en tierra, etc. Todos ellos deben estar en funcionamiento, porque son los que han desarrollado la documentación y son los que deben resolver. Las posibles discrepancias que podrían surgir en la evaluación del documento.
Fase de demostración e inspección (Fase 4). Una vez que todo esté correcto y la evaluación del documento haya pasado, habrá una inspección física donde se evaluarán las bases, podría haber un vuelo de prueba, etc. Dependiendo de la autoridad y el tipo de operaciones, una mayor o menor.
Se hará una demostración más pequeña.
Final de la fase de certificación (Fase 5). Una vez que se garantiza que los niveles de seguridad son los correctos y que se cumplen los requisitos para obtener un AOC exigidos, la DGAC emite el certificado.
Por lo general, este proceso dura entre 6 y 9 meses, desde el momento en que se inicia la solicitud formal hasta el inicio de las operaciones en el caso de las aerolíneas pero para los RPAS el plazo máximo señalado en la norma son hasta 6 meses.
Un punto importante que debe destacarse es el perfil de las personas que estarán en los puestos de decisión y administración del operador. A diferencia de otras industrias, el sector aeronáutico está altamente regulado. Debe tener los llamados titulares de cargos, que deben ser aprobados por la autoridad para los puestos en los que sus funciones están definidas por el reglamento; el director responsable debe cumplir con los requisitos de poder económico, conocimiento, regulaciones, etc. El gerente de operaciones de vuelo debe tener al menos cinco años en cargos gerenciales dentro de la industria, entre otros requisitos para obtener un AOC regulados.